中共襄樊市委十一届四次全会会场。 

6月24日，在中共襄樊市委十一届四次全会上，市领导向县域经济工作先进单位颁奖。

市委、市政府出台进一步加快县域经济发展的若干意见，提出，力争经过2到3年的努力，各个县（市）区形成1到2个产业规模大、竞争力强的主导产业，形成一批税收1000万元以上的骨干企业；全市县域地区生产总值、地方一般预算收入、工业增加值在现有基础上翻一番；有1到2个县（市）区进入全省县域经济20强，其中有1个县（市）区进入全省10强，各个县（市）区在全省的位次都有明显前移

本报讯中国共产党襄樊市第十一届委员会第四次全体会议公报（2008年6月24日中国共产党襄樊市第十一届委员会第四次全体会议通过）

中国共产党襄樊市第十一届委员会第四次全体会议，于2008年6月24日在襄樊举行。

出席这次全会的有市委委员43人，市委候补委员7人。市纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。

全会由市委常委会主持。会议专题研究了加快县域经济发展问题，审议通过了《中共襄樊市委、襄樊市人民政府关于进一步加快县域经济发展的若干意见》。市委书记唐良智同志作了重要讲话，市委副书记、市长李新华同志作了工作报告。

全会认真总结了我市县域经济发展工作。会议认为，近年来，全市县域经济逐步走出低谷，发展速度明显加快，质量和效益明显提高，后劲和实力明显增强，呈现出积极上升的发展态势。全市上下要坚定加快县域经济发展的信心和决心，发展这种来之不易的局面，奋力实现县域经济跨越式发展。

全会全面分析了我市县域经济发展面临的形势。会议认为，县域经济仍然是全市经济发展中的薄弱环节，总量不大、速度不快、结构不优、质量不高、实力不强等问题仍十分突出，与省内外先进地区差距很大。当前，各地县域经济竞相发展，态势咄咄逼人，慢进就是倒退，慢进就是落后。全市各级党组织和广大党员干部一定要清醒面对，切实增强危机感和紧迫感，加压驱动，奋起直追，迅速扭转我市县域经济发展相对落伍的被动局面。

全会提出了实现县域经济跨越式发展的目标和要求。会议指出，加快县域经济发展，要紧紧扭住加快工业化这个核心，坚持“工业兴市”不动摇，着力发展壮大优势特色产业，突出抓好农副产品加工业，努力形成一批特色鲜明、优势明显的产业群体，形成一批规模大、效益好、具有较强竞争力的骨干工业企业。力争经过2到3年的努力，各个县（市）区形成1到2个产业规模大、竞争力强的主导产业，形成一批税收1000万元以上的骨干企业；全市县域地区生产总值、地方一般预算收入、工业增加值在现有基础上翻一番；有1到2个县（市）区进入全省县域经济20强，其中有1个县（市）区进入全省10强，各个县（市）区在全省的位次都有明显前移。

全会指出，贯彻落实科学发展观，推动我市经济又好又快发展，要解决的主要矛盾是经济总量不大、发展速度不快的问题。加快发展是襄樊的头等大事，是压倒一切的任务，一切工作都必须服从服务于这个中心任务。全市上下必须牢牢抓住发展这个主题，坚持发展是第一要务、第一要求、第一标准，把思想认识高度统一到加快发展上来，把全部精力高度集中到加快发展上来，形成全心全意、全力以赴、全体干部群众谋发展、抓发展、干发展的生动局面。

全会强调，实现县域经济跨越式发展，必须坚持解放思想，破除一切影响发展的思想障碍，敢想、敢干、敢于负责。目标定位要高，工作追求要高，要有大发展的气魄和勇气，紧盯省内外先进地区奋力赶超；要大胆地闯、大胆地试，不争论、不议论、不评论，允许在探索中有失误，不允许无所作为；要强化“不发展就是最大的风险、不发展就是最大的不负责”的意识，以对襄樊发展事业高度负责的精神，义无反顾、放开手脚干工作、抓发展。全市各级党组织和各级领导干部，对那些想干事、敢干事、能干事的同志，要热情鼓励、撑腰担当，保护好他们干事兴业的积极性，营造一种让干部放心干、放手干的良好环境。

全会要求，必须牢牢抓住招商引资、项目建设这个重中之重的工作，全员上阵，全力以赴，抓好招商引资，推进项目建设，形成大招商、多招商、招大商的强劲势头。各级领导干部特别是党政“一把手”都要走在招商引资第一线，把招商引资工作拿在手上亲自抓。要全面实行经济工作项目化、项目工作责任化、责任考核经常化的工作机制，确保招商引资项目落实到单位、落实到人头、落实到时间上。要进一步完善招商引资激励政策，对招商引资作出突出贡献的给予重奖，调动全体干部和一切社会力量招商引资。要集中力量加快高新技术产业开发区、湖北深圳工业园、台商工业园和各县（市）区工业园区建设，全力创造承接东部地区产业转移的有利条件。要继续深化完善工业项目行政审批流程改革，深入开展文明执法专项整治，加强机关效能建设，严厉查处损害经济发展环境的恶劣行为，推进服务环境的制度化、规范化、程序化建设，全面提升我市聚集生产要素的功能，为招商引资、项目建设创造良好环境。要围绕项目的引进、落地、建设和发展，抓好配套和服务工作，为项目建设、企业发展全程提供“保姆式”服务，确保项目进得来、留得住、办得好、能壮大。

全会强调，要进一步建立健全激励机制，在全市上下形成“以发展论英雄、以项目论政绩、以招商引资论本领”的鲜明导向，充分调动和激发广大干部竞相干大事业、求大发展的积级性。要调整完善工作实绩考评体系，突出发展第一责任，突出经济建设中心，加强对主要经济指标完成情况的考评，加强对招商引资、项目建设工作的考评，加重经济发展指标在综合考评中的权重。要建立健全奖罚严明的激励机制，对县域经济发展业绩突出、在全省大步进位的县（市）区党政正职，要重用、重奖；对县域经济发展工作不力、在全省连续大幅退位的县（市）区党政正职，要采取组织调整措施。要保持县（市）区领导班子和重点乡镇领导班子的相对稳定，严格控制党政正职任期内的职务变动，引导和鼓励干部扎根基层、集中精力、安心工作。对长期扎根基层、安心工作、政绩突出、发展贡献大的乡镇党委书记，优先提拨重用。

全会号召，全市各级党组织要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻党的十七大精神，团结带领全市广大党员和干部群众，奋发进取、奋力争先，集中精力、加快发展，为把襄樊建设成为名副其实的省域副中心城市、谱写襄樊人民美好生活新篇章而努力奋斗！